Маленькая территория и большая плотность населения – если мы говорим о Китае, то об этом вспоминаем в первую очередь.

Почему в Китае отменили политику «одна семья — один ребёнок»?

И хотя с января 2016 года правительство Китая разрешило, наконец-то, семьям своей страны иметь двоих детей, о политике «Одна семья — один ребёнок», которая просуществовала почти 40 лет, до сих пор вспоминают и содрогаются.

Что это за политика

Иметь только одного ребёнка, если вдруг случилась еще беременность — бежать на аборт, а если решиться рожать больше, то выкупать малыша у государства в прямом смысле этого слова. 

Китайская политика «Одна семья — один ребёнок» появилась в 1979 году. За тридцать лет до этого власти Китая уже боролись с рождаемостью: разрешали вступать в брак только женщинам, достигшим 25 лет, а мужчинам — 28, выдерживать разницу между первым и вторым ребёнком не менее 4-х лет. Не помогло. За тридцать лет население Китая увеличилось почти в два раза, медицинских и образовательных учреждений на всех перестало хватать, кроме того, стал наблюдаться дефицит земельных, водных и энергетических ресурсов. Ещё немного — и демографический взрыв. И тогда власти решили принять меры. Условия политики «Одна семья — один ребёнок» таковы:

  • Одна семья — и лишь один ребёнок.
  • Двое, трое детей — только при многоплодной беременности.
  • Второй ребёнок — жителям деревень, имеющим первенца-дочку.
  • Аборты и стерилизация как средство наказания правонарушителей.
  • От 4 до 8 годовых доходов — штраф за рождение ребёнка «свыше нормы».

Каково это, иметь брата или сестру, китайские дети сказать не могут, ведь им запрещено быть в семьях не одним. Зато о выкупах за детей жители этой страны знают не понаслышке. Всего за четыре десятка лет государство Китая собрало с «многодетных» семей 315 млрд долларов. Так, при рождении «еще одного» ребенка где-нибудь на востоке Китая молодая пара может выплатить государству 200 тысяч долларов. Тех китайцев, которые воспитывают двоих детей, рожденных до конца 2015 года, можно назвать героями. Или богачами.

О счастливчиках

В счастливчиках оказались народы, численность которых не превышала 100000 человек: ведь в Китае 56 национальностей. Представителям этих этнических групп можно было рожать, сколько вздумается, а ещё всё зависело от указов провинций. Например, в Пекине власти разрешали двоих детей семьям, где оба родителя сами были единственными детьми у своих отцов и матерей.

В 2008 году произошло страшное землетрясение в провинции Сычуань, и тем, кто потерял в этой катастрофе детей, разрешили рожать ещё. А в 2013 году двоих малышей могли уже иметь те семьи, где хотя бы один родитель был единственным ребёнком у своих мамы и папы.

Приплыли…

С такой жесткой системой результаты, разумеется, не заставили себя ждать: изначально государство запланировало сократить население страны до 1,2 миллиарда человек к 2000 году, и действительно, 1 ноября 2000 года в Китае насчитано 1 242 612 226 жителей.

Власти такой политикой не только «стабилизировали» демографическую ситуацию, но и сэкономили средства (и даже увеличили бюджет страны за счёт штрафов), улучшили производительность труда — ведь женщины вместо того, чтобы воспитывать много детей, выходили на работу. Но появились другие проблемы.

Много стариков, мало молодых. Пожилых людей стало в разы больше, мужчины и женщины среднего возраста активно работают, молодых мало, то есть ухаживать за стариками некому.

«Только мальчик, и никто более!» — это уже стало убеждением родителей.

К слову, в Китае УЗИ для определения пола ребёнка запрещено, но, как и везде, есть организации, которые за деньги делают УЗИ без медицинских показаний. Так, узнав, что у неё во второй раз будет девочка, беременная решает, рожать или не стоит. В результате количество абортов резко увеличилось, а разрыв между численностью мужчин и женщин в стране возрос — сегодня лиц мужского пола в этой стране на 20 миллионов больше, чем женского, и это не предел: предполагается, что к 2020 году разрыв составит 35 миллионов человек, что сопоставимо с населением Канады.

Жених и… жених — нехватка невест приводит к однополым союзам, и в Китае процветает гомосексуализм. Будучи не в силах изменить ситуацию, правительство меняет национальный взгляд на неё: в 97 году гомосексуализм исключён из списка преступлений, а в 2001 — из психических заболеваний.

А кто работать будет, товарищи? —вопрос не из лёгких, потому что в 2013 году оказалось, работать-то и некому: трудоспособного населения мало, и это число с каждым годом сокращается.

Отмена политики

Как видите, минусов достаточно для того, чтобы повернуть лодку вспять. И власти Китая повернули. С 1 января 2016 года политика «Одна семья — один ребёнок» была отменена. Всем семьям разрешили иметь двоих детей. В итоге в 2016 в Китае родилось 18 млн человек, а в 2017 году — 17 млн детей, причем половина новорождённых — вторые дети в семьях.

Рождаемость в традиции

Выровнять количество населения мужского и женского пола, увеличить производительность, поднять уровень воспитания детей — отменяя политику «Одна семья — один ребёнок», китайцы ставят перед собой множество задач. Как будет дальше, покажет время, но вообще рождаемость в этой стране всегда была самим собой разумеющимся фактором. Несколько столетий назад 3-4 ребенка в доме было нормальным, а после Второй мировой войны сами власти активно призывали рожать больше. Нам же остаётся посочувствовать китайскому населению, который ограничен числом «два», и порадоваться за себя — мы, при всех недостатках «системы», не платим штрафы за детей, а получаем пособия и помощь от государства.

С конца 70-х годов прошлого века в Китае не родились 400 млн. детей

Китайская политика планового деторождения со всеми ее «перегибами» в очередной раз оказалась в центре внимания на этой неделе.

Причем широкий резонанс получился не только за рубежом, как обычно бывает в таких случаях, но и внутри страны. На сей раз поводом стал вопиющий случай – женщине на 7-м месяце беременности сделали принудительный аборт. Муж несчастной жертвы выложил во вторник в Сети фотографии, на которых на больничной койке рядом с молодой женщиной лежит мертвый младенец, девочка, по виду практически доношенная.

Ольга ТАНАСИЙЧУК (Пекин)

Блогосфера буквально взорвалась возмущенными отзывами. 27-летнюю Фэн Цзяньмэй заставили сделать аборт в сельской больнице 2 июня. Причиной такого нечеловеческого поступка стало то, что семья, в которой уже воспитывается 5-летняя дочь, не могла заплатить штраф за рождение второго ребенка.

Поскольку скандал вышел нешуточный, власти вынуждены были реагировать. Скорее всего, разразись он только за пределами страны, они не стали бы уделять так много внимания досадному случаю. В четверг Бюро планирования семьи провинции Шэньси, где разыгралась драма, подтвердило, что беременность китаянки Фэн Цзяньмэй была принудительно прервана на седьмом месяце, и пообещало провести непредвзятое расследование, сурово наказав виновных. «То, что сделали власти в Чжэньпине (село, где разворачивались события – Авт.), представляет собой серьезное нарушение национальной и провинциальной политики планирования семьи и контроля за народонаселением, это подрывает репутацию нашей работы и негативно сказывается на обществе», – говорится в заявлении Бюро. Вопрос в том, насколько объективным будет расследование, и как отразится все дело на самих родителях, потерявших ребенка.


Уже все самое страшное случилось…

В больницу уезда Чжэньпин направлена комиссия. Главной ее задачей будет выяснение того, действительно ли женщину насильно удерживали в медучреждении, принуждая к аборту, как говорят подключившиеся к делу правозащитники. Рьяные исполнители законов утверждают, что Фэн сама согласилась на такой шаг, добавляя при этом, что она нарушила государственную политику. «Фэн не имела права заводить второго ребенка в соответствии с политикой планового деторождения. Таким образом, местные чиновники привезли ее в больницу для того, чтобы она могла сделать у нас аборт», – оправдывается представитель уездной администрации Су Хуайчунь.

Местные доктора и чиновники в один голос утверждают, что женщина сама согласилась. Муж пострадавшей, 30-летний Дэн Цзиюань категорически отрицает это. По его словам, несколько человек буквально запихнули женщину в машину и увезли в больницу за 3 дня до операции, никого к ней не пуская в течение этого времени. Якобы беременную, в конце концов, заставили поставить отпечаток пальца левой руки под согласительным письмом. Дэн рассказал популярной в провинции газете Huangshangbao Daily о том, что его жена попала в больницу после того, как он отказался платить «задаток» в размере 40 тыс. юаней (6,349 долл.) местному правительству. «Я даже не знаю, что это за задаток», – утверждает мужчина. Непонятливому отвечает представитель департамента планирования семьи городского правительства Юань Фан. По его словам, городская прописка («хукоу») в городе Анькан, где зарегистрирована семья, не дает им права иметь более одного ребенка. «Она должна была послать свой документ о хукоу в наш город, прежде чем заводить ребенка. Так что деньги, которые следовало заплатить, являются залогом, их вернули бы назад, если бы она все сделала так, как надо», – объясняет чиновник.

Именно прописка сыграла злую шутку с супругами. Дело в том, что по китайским законам, если семья зарегистрирована в селе, то в случае рождения девочки после достижения ее 5-летнего возраста родителям позволено просить разрешение на второго ребенка. Однако Фэн, проживающая в действительности в селе, родилась в городе и не имеет сельской прописки, – разъясняют букву закона в уездной комиссии по планированию семьи. Чиновники приложили «большие усилия для того, чтобы убедить Фэн (сделать аборт), и она, в конце концов, согласилась на операцию», – цитирует газета China Daily представителя комиссии.


Мать со своим мертвым ребенком

Власти Китая отрицают, что практика принуждения женщин к аборту имеет широкое распространение (правозащитная организация China Aid сообщает, что в стране производят до 25 тысяч принудительных абортов ежедневно!). Вместе с тем, как признался агентству «Синьхуа» пожелавший остаться неизвестным сотрудник шэньсийского Бюро планирования семьи, «в соответствии с законом, матери, которым не позволено по закону иметь второго ребенка, действительно обязаны прерывать беременность на ранних стадиях». Кстати, по закону же, прерывание беременности на сроках до 28 недель требует письменного согласия матери. Однако, в любом случае, аборты на сроке более 6 месяцев запрещены законом. И вряд ли найдется женщина, готовая убить уже полностью сформировавшееся дитя.

То есть весь «праведный гнев» официальных лиц по поводу инцидента вызван тем, что операция по прерыванию беременности на таком позднем сроке могла привести к «физическим повреждениям матери». «Правильным для местных чиновников было бы в данном случае позволить ей родить, а уж потом назначить наказание в соответствии с правилами», – продолжает рассуждать специалист по планированию семьи.

Наказания за такое серьезное правонарушение в Китае весьма серьезные. Помимо общественного порицания и «постановки на вид» по месту работы ослушавшиеся родители, посмевшие произвести на свет «незаконное» дитя, обязаны заплатить немалый штраф. Он зависит от размера дохода семьи. В Пекине, например, обычно за рождение второго ребенка штрафуют на сумму, в 8-9 раз превосходящую среднегодовой заработок. Моя знакомая китаянка, например, заплатила 80 тысяч долларов! Однако ребенку уже почти 4 года, а она до сих пор не может его зарегистрировать, потому что в городе установлена квота. Даже в Государственном управлении статистики признают, что в материковом Китае насчитывается более 13 млн. человек без хукоу, что означает, что большинство из них появились на свет в нарушение политики ограничения рождаемости. Западная пресса даже писала, что таких малышей в сельской местности насильно отбирают у родителей и передают в детдома для усыновления, по большей части за рубеж.


Второй раз в Китае – это преступление

Политика «Одна семья – один ребенок» действует в КНР с 1970-х. Многие считают ее «драконовской», несмотря на то, что и в ней есть определенные послабления (да и вообще, семья с двумя, а то и тремя детьми – не такое уж экзотическое явление в Китае). В частности, одним ребенком не ограничены некоторые малочисленные нацменьшинства, малообеспеченные селяне, которым не посчастливилось родить первым мальчика-работника и наследника, а также семьи, где родители сами являются единственными детьми. Но это было оговорено уже позже.

Основные же направления были сформулированы еще Мао Цзэдуном в 1971 году, когда в китайской семье в среднем было 5 детей, а с продовольствием было очень плохо. В своем «Докладе о налаживании работы в области планового деторождения» он призывал к разъяснительной работе о пользе позднего брака и ограничения рождаемости. В декабре 1973-го впервые было сформулировано в виде директивы правило – «поздно, редко, мало». По стране начали бесплатно раздавать контрацептивы и проводились операции по стерилизации; именно тогда и стали отмечаться случаи принудительных мер по отношению к «упирающимся». В 1981 году сессия ВСНП (парламента) приняла Доклад «О политике в области народонаселения», в котором говорилось о рождении супружеской парой только одного ребенка. В сентябре 1982 года съезд КПК официально возвел плановую рождаемость в разряд основной политики государства, а в декабре того же года это было закреплено в Конституции КНР. А вот непосредственно Закон «О народонаселении и плановой рождаемости» был введен в действие лишь 1 сентября 2002 года после 23 лет обсуждений.

В Китае официально отменена политика «Одна семья – один ребенок»

Авторы первых Докладов предполагали, что через 30 лет проблема роста населения может ослабнуть. Прошло более 30 лет, в Китае не родились почти 400 млн. детей, которые непременно появились бы на свет, не ограничь правительство процесс. «Если бы не плановое деторождение, нынешнее население Китая, возможно, превысило бы 1,7 млрд. человек и социально-экономическое развитие страны столкнулось бы с большими трудностями», – заявила недавно начальник Государственного комитета по демографической политике и плановому деторождению Ли Бинь. Власти КНР очень гордятся тем, что смогли сдержать рост населения в глобальном масштабе, и говорят о том, что пока не готовы отказаться от схемы, несмотря ни на какую критику из-за рубежа. Они планируют стабилизировать численность населения страны на отметке в 1,39 млрд. человек к 2015 году и 1,43 млрд. – к 2020-му. Согласно официальным данным, по состоянию на конец 2011 года в стране проживало 1,34 млрд. человек.


А вот собачек можно сколько угодно…

…Правительство города Анькан извинилось перед Фэн Цзяньмэй. Директор Бюро планирования семьи уезда, где свершилось насилие, руководитель местного правительства и начальник управления планирования семьи при нем были уволены. Соответствующим бюро по всей стране предписано извлечь серьезный урок из случившегося и пересмотреть свои методы по выполнению важной государственной задачи по сокращению рождаемости и больше усилий прилагать к «защите законных прав граждан». Проблема только в том, что нет у китайских женщин такого законного права – становиться матерями больше одного раза…

P.S. Спустя 4 дня после появления в Интернете фото мертвого ребенка Фэн Цзяньмэй внимание мировой общественности переключилось на противостояние китайских чиновников и жительницы провинции Хунань Цао Жуи. У нее уже есть один ребенок от первого брака. Сейчас женщина замужем во второй раз и находится на 5-м месяце беременности. По закону, пара должна заплатить государству $24 000, однако таких денег у семьи нет, а делать аборт пара не хочет. 6 июня в дом беременной женщины ворвались 10 полицейских и представитель центра планирования семьи. Они насильно увезли Цао Жуи в роддом, где всячески принуждали ее согласиться на прерывание беременности. В ход шли угрозы и избиения.

В правительство провинции Хунань позвонил даже конгрессмен из США. Он настоятельно рекомендовал чиновникам оставить женщину в покое.

08.07.2013, 18:39

Вопрос ограничения рождаемости поднимался в Китае не единожды.

Впервые лозунг «Одна семья – один ребенок» официально прозвучал в 1979 году, когда остро стал вопрос снижения рождаемости с целью улучшить экономическое положение в стране.

Изначально запрет на рождение в семье более одного ребенка, действовал на все без исключения семьи Китая. Но уже в 1984 году закон был подкорректирован, в него были внесены поправки, позволяющие рожать второго ребенка семьям, проживающим в сельской местности. Правда при условии, что первым ребенком в семье была девочка.

В дальнейшем в закон вносилось еще несколько изменений. Было разрешено иметь второго ребенка семьям национальных меньшинств (примерно 9% населения страны), семьям, где первый ребенок умер (результат землетрясения 2008 года), семьям, имеющим ребенка – инвалида, и семьям, родители в которых сами являются единственными детьми.

Действовала, и продолжает действовать сейчас, определенная система штрафов и поощрений. Если семья строго следует букве закона, она вправе рассчитывать на некие бонусы от государства. Это ежемесячные пособия на ребенка, 5%ная прибавка к пенсии, бесплатное дошкольное и школьное образование, медицинское обслуживание, право первой очереди на получение жилья или на улучшение жилищных условий.

Карательные меры тоже достаточно разнообразны. Это порицания, штрафы (в каждой провинции своя система начисления), понижение в должности для госслужащих, а иногда даже увольнение, лишение льгот на медицинское обслуживание и т.д.

Такая политика дала положительные результаты в демографическом плане, количество рождаемости резко снизилось, Китай стал одной из стран-лидеров по проценту ликвидации бедности. Но вместе с тем, принесла с собой и массу негативных последствий.

Во-первых, значительно увеличилось количество абортов.

Китай патриархальная страна со своими устоями. Там исторически сложилось так, что мальчик это главный помощник в доме. Именно он будет поддерживать родителей в старости, заботится о духах предков после их смерти. Девочка же выйдет замуж и навсегда покинет семью. Поэтому китайцы в первую очередь ориентированы на рождение сыновей. После определения пола будущего ребенка на УЗИ, проблема выбора решалась просто. Мальчик – оставить, девочка – аборт и новая попытка зачатия.

Отсюда вытекает второе негативное последствие: значительный демографический перекос в пользу мужского населения.

Власти пытались купировать эту проблему, министерство здравоохранения Китая официально ввело запрет на определение пола ребенка в 2006 году. Но перекос уже есть, и пока больших подвижек в пользу его выравнивания не наблюдается.

В-третьих, политика государства постепенно смягчается, в большинстве провинций разрешено иметь второго ребенка, если первый – девочка. Казалось бы, рожай – не хочу. Но многие действительно уже не хотят иметь второго ребенка. Тридцать лет агитации дали о себе знать. А кто-то хочет, но не может. По медицинским показателям. Из-за сделанных ранее абортов. А также из-за проводимой в 80х-90х годах прошлого века принудительной стерилизации родителей, уже имеющих одного наследника.

Если посмотреть на китайцев со стороны, то понятно, что двое детей есть во многих семьях. Откуда? Согласно переписи населения 2012 года, процент сельского населения в Китае составляет около 50%, плюс национальные меньшинства, плюс родители детей-инвалидов, плюс новое поколение тридцатилетних, самих являющихся единственными детьми в семье. Получается, что процент семей, которым разрешено иметь второго ребенка (при определенных ограничениях), не такой уж и маленький.

Что же делают остальные? Те, кто не входит в число счастливых родителей? Выкручиваются. Кто как может. Кому-то легче заплатить большой штраф и жить спокойно, кто-то едет рожать за границу, кто-то записывает детей на бездетных родственников. Ну а кто-то просто дает взятки и не регистрирует ребенка.

Еще один распространенный способ – миграция. Огромное количество населения кочует с места на место в поисках заработка и лучшей жизни.

Одна семья — один ребенок. Демографическая политика Китая. Проблема перенаселения

Они живут без документов, работают без оформления, формально числятся проживающими в одном месте, а фактически находятся в другом. Проследить, сколько у таких людей детей, практически невозможно.

И таких способов много, они самые разнообразные. Здесь приведены только самые распространенные.

Ну и в заключение, приведу для примера несколько случаев, найденных на просторах интернета.

На начало 2000х годов в Китае было около 30 миллионов незарегистрированных жителей (кто, и каким образом выяснял эти данные, не уточняется).

В городе Жуйань в 2011 году семейная пара за рождение второго ребенка была оштрафована на сумму 1,25 миллиона юаней. Этот рекорд был побит уже в следующем году в том же городе и составил 1,3 миллиона юаней.

В одной из провинций Китая в 2007 году около 2000 тысяч чиновников и госслужащих были уличены в нарушении запрета на рождение второго ребенка.

http://s1.directupload.net/images/130708/dl37i5jw.jpg (http://www.directupload.net)

Артем RusBid

09.07.2013, 13:39

При том семьи, которые не имеют возможности завести второго ребенка, балуют первого до такой степени, что потом вырастает непонятно что..

Рубрики: Разное

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *