С 1 мая 2018 года правительство планирует автоматически повысить пенсионные выплаты для пенсионеров до прожиточного минимума. Законопроект о повышении был внесен в Госдуму Владимиром Путиным 26 января 2018 года. На повышение пенсий выделили 12 млрд рублей, которые уже распределены по регионам. Помимо пенсионных выплат пройдет повышение других соцвыплат для некоторых слоев населения.

Размер пенсионного повышения с 1 мая 2018 года обозначено в законе №134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». С 2019 года государство планирует улучшать уровень жизни российских пенсионеров путем повышения доплат, чтобы в ближайшее время прийти к минимальной сумме выплат в размере 25 тыс. рублей.

Повышение пенсии до прожиточного минимума: условия для получения федеральной и региональной доплат

Федеральная социальная доплата назначается гражданину РФ при соблюдении таких условий:

— размер материального обеспечения ниже ПМП в проживаемом регионе;
— размер ПМП ниже общегосударственного уровня.

Оформить получение федеральной соцдоплаты можно в территориальном отделении Пенсионного Фонда.

Региональная соцдоплата начисляется при наличии следующих условий:

— размер общего материального обеспечения ниже уровня регионального ПМП;
— размер регионального прожиточного минимума выше общегосударственного показателя.

Оформление региональной социальной доплаты можно оформить в территориальном органе соцзащиты.

Размеры социальных выплат изменяются в связи со следующими факторами:

— изменение ПМП в регионе фактического проживания;
— изменение размера выплат, которые влияют на общую сумму материального обеспечения.

Повышение пенсии до прожиточного минимума: условия для увеличения пенсий

Правительство РФ старается улучшить качество жизни россиян для стабилизации ситуации в социальной сфере. Показателем уровня доходов и стабильности проживания является прожиточный минимум (ПМП).

Влияет ли МРОТ на размер пенсии?

Размер прожиточного минимума устанавливается государством, основываясь на 3 категории граждан:

— трудоспособные граждане;
— пенсионеры;
— дети.

Для расчета пенсионных выплат учитываются следующие показатели:

— стоимость продовольственного набора для нормального обеспечения проживания
— стоимость минимального набора непродовольственных товаров
— стоимость набора услуг для удовлетворения культурных и социальных потребностей;
— стоимость расходов на обязательные платежи.

В каждом регионе страны уровень прожиточного минимума разный. На 2018 год государством установлены такие размеры ПМП:

— общегосударственный – 8726 руб.;
— Москва – 11816 руб.;
— Московская область – 9527 руб.;
— Санкт-Петербург – 8726 руб.;
— Ленинградская область – 8726 руб.;
— Свердловская область – 8726 руб.;
— Красноярский край – 8726 руб.;
— Новосибирская область – 8725 руб.;
— Краснодарский край – 8537 руб.;
— Ростовская область – 8488 руб.;
— Самарская область – 8413 руб.;
— Республика Башкоростан – 8320 руб.;
— Республика Татарстан – 8232 руб.

Повышение пенсии до прожиточного минимума: условия начисления социальной доплаты к пенсии

Начисление соцдоплат к пенсионным выплатам было введено с 01.01.2010 года, которые основываются на поправку Федерального Закона №178 ст. 12.1 от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи». Социальные доплаты начисляются при следующих условиях:

— проживание на территории России;
— получение пенсии обоснованной законодательством РФ;
— получатель пенсии не работает;
— общая сумма получаемых выплат ниже регионального значения ПМП.

При определении общей суммы получаемых выплат учитываются:

— любые пенсионные выплаты;
— дополнительное материальное обеспечение;
— ежемесячные выплаты (включая набор соцуслуг);
— соцподдержка в денежном выражении (оплата за телефонные услуги, проезд в общественном транспорте, коммунальные услуги).

Не берутся в учет следующие выплаты:

— соцподдержка в натуральной форме (помощь по дому и тд.);
— единовременные выплаты (единовременные выплаты перед некоторыми праздниками).

Показатели продовольственной корзины, прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета используются государством в качестве инструментов социальной политики. С помощью этих показателей происходит оценка уровня жизни населения, эти цифры используются в качестве одного их критериев определения малообеспеченности, дающей право на социальные выплаты и пособия.

На что влияет прожиточный минимум?

Кроме того, при помощи минимального потребительского бюджета должны определяться размеры минимальной заработной платы и минимальной пенсии по старости, однако, на практике этого, к сожалению не происходит.

Рассмотрим, чем же отличаются эти три основные понятия минимума и какое из них обозначает самую меньшую величину, а каким термином можно охарактеризовать вполне сносное существование?

Продовольственная корзина –минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. Это набор продуктов питания одного человека в месяц, которые соответствуют физическим потребностям человека, калорийности, содержанию основных пищевых веществ и обеспечивают соблюдение традиционных навыков организации питания. Нормы потребления дифференцированы по территориальным зонам и по социально-демографическим группам населения. По сравнению с прожиточным минимумом и минимальным потребительским бюджетом продовольственная корзина в денежном выражении представляет собой наименьшую из величин.

Прожиточный минимум характеризует стоимость минимально необходимого человеку набора благ, жизненных средств, позволяющих поддерживать жизнедеятельность. Наряду с продовольственной корзиной, в прожиточный минимум входят непродовольственные товары и услуги. Расчет по непродовольственным товарам производится по трем группам: 1 – предметы гардероба; 2 – предметы санитарии, гигиены, лекарства; 3 — товары длительного пользования (мебель, посуда, электроприборы и т.д.). Минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг дифференцированы по трем природно-климатическим зонам с климатом: холодным и резко континентальным; умеренным; теплым. Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются также затраты семей на налоги и сборы.

Объем и структура потребления важнейших материальных благ и услуг, отраженная в составе прожиточного минимума, предусмотрена на минимально допустимом уровне, обеспечивающем необходимые условия для поддержания активного физического состояния взрослых, для социального и физического развития детей и подростков.

Минимальный потребительский бюджет – самое широкое из трех представленных определений, отражает расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека, семьи.

В отличие от прожиточного минимума минимальный потребительский бюджет характеризуется более высокими нормами потребления и расширенным спектром платных услуг. Например, прожиточным минимумом для мужчины трудоспособного возраста предусмотрен один костюм из шерстяных или полушерстяных тканей на пять лет, а минимальным потребительским бюджетом два костюма на три года. Прожиточный минимум не предусматривает услуги здравоохранения (считается, что основной минимум этих услуг населению представляется бесплатно), а в минимальный потребительский бюджет включены не только затраты на услуги здравоохранения, но и правовые услуги, оплата ремонта бытовой техники, посещение культурных, спортивных учреждений, поездки в отпуск, услуги связи и так далее — в списке около 300 наименований. Потребительские бюджеты (особенно минимальные) широко используются за рубежом. В США особое место среди потребительских бюджетов занимает бюджет Геллера, характеризующий «общепринятый уровень жизни», основанный на наборе тех товаров и услуг, которые общественное мнение считает в данное время необходимыми для здоровья и достаточно комфортной жизни. Поэтому размеры этого бюджета существенно превышают средний уровень потребления страны.

Определение величины минимума – одна из важнейших задач, необходимый ориентир при разработке мер по социальной защите населения. При этом необходимо помнить, что любой «минимум» отражает лишь минимально необходимые нормы потребления товаров и услуг, и даже в своем расширенном виде не может являться стандартом для определения оптимального уровня жизни.

Статистика изучает состав и структуру прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета, в том числе по группам населения, стоимость и структуру фактической потребительской корзины в расчете на одно домохозяйство, на душу населения, в домохозяйствах с медианным среднедушевым доходом, в домохозяйствах со среднедушевыми доходами (ресурсами) ниже прожиточного минимума, в верхней и нижней квинтильных группах домохозяйств.

Дата публикования: 2014-12-08; Прочитано: 2470 | Нарушение авторского права страницы

Прожиточным минимумом называется тот наименьший уровень дохода, который необходим для поддержания жизнедеятельности человека на определенном уровне и в определенном месте. При этом подразумевается, что данному человеку должны быть доступны не только простейшие нужды – вода, пища, лечение и кров, но и образование, информация, пользование услугами. В случае, когда цена рабочей силы становится дешевле этого минимума, то, по словам К. Маркса, она падает ниже своей стоимости, потому что в подобных условиях эта рабочая сила «способна существовать только в хиреющем виде».

Как видно из такого определения, в разных странах прожиточный минимум будет значительно отличаться. В государствах так называемого третьего мира он, как правило, ниже, чем в экономически развитых.

Понятие прожиточного минимума, как некоего стандарта жизни граждан, имеется в большинстве стран, достигших определенного развития и финансовой стабильности. Люди, или семьи, со средним доходом ниже определенного показателя, считаются малоимущими и в развитых странах имеют право получать социальную поддержку.

Интернациональный прожиточный минимум – некий уровень доходов, ниже которого, независимо от страны, человек будет считаться совершенно неимущим.

Часто прожиточный минимум разделяют на два вида: жизненный и социальный. Жизненный — ограничивается удовлетворением лишь самых необходимых физических потребностей. Социальный – включает в себя минимальные социальные и духовные запросы.

Как определяется прожиточный минимум? От чего он зависит?

Существует пять разных методов определения прожиточного минимума:

  • статистический – устанавливает эту величину в границах 10-20% от доходов самых малообеспеченных граждан; применяется в странах, имеющих высокий уровень доходов жителей;
  • социологический, или субъективный – учитывает данные, полученные при социологических опросах о необходимом минимуме доходов; результаты его выражают реальные потребности людей, но не экономические возможности государства;
  • ресурсный – применяется для высокоразвитых стран, исходя из возможностей их экономики;
  • комбинированный – сочетает сразу несколько методов;
  • нормативный – устанавливает значение минимума через величину минимальной потребительской корзины – примерного набора товаров, необходимых человеку на год или месяц.

Среди бывших социалистических стран чаще других применяется метод, связанный с определением потребительской корзины. В Болгарии, например, для семей, имеющих двух человек, в такую корзину включалось 552 пункта, трех человек – 639, а четырех – 652. В корзине было 149 статей, и использовались физиологически достаточные, но минимальные нормы питания.

В США потребительская корзина насчитывает 300 продуктов и различных услуг, в Германии – 475, в Англии – 350.

Может ли пенсия быть меньше прожиточного минимума

В Эстонии из состава корзины исключены табачные изделия и алкоголь, не смотря на то, что по общей методике подсчета социального минимума учитывается наличие их в потреблении.

В России величина прожиточного минимума, или ВПМ, устанавливается как в целом по стране, так и для отдельных регионов и субъектов Федерации. Кроме среднего, определяется ВПМ для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

Раньше ВПМ вычислялся согласно закону №134-ФЗ от 24.10.97 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и кроме стоимостной оценки потребительской корзины, включал в себя различные сборы и обязательные платежи.

С 2013 года ВПМ определяется по новым Правилам. Половина общей стоимости потребительской корзины – это непродовольственные товары. Еще четверть – потребляемые услуги. Раньше высчитывалось, например, сколько определенных предметов одежды человек использует за год. Теперь, учитываются «реальные изменения стоимости непродовольственных товаров и услуг.

Сейчас в годовой набор продуктов трудоспособных граждан входит:

  • хлебородукты – 126,5 кг;
  • картофель – более 100 кг;
  • фрукты 60 кг;
  • овощи – 114,6 кг;
  • мясо – 58,6 кг;
  • рыба – 18,5 кг;
  • молочные продукты – 290 л;
  • яйца – 21 десяток.

Прожиточный минимум – категория социально-экономическая и потому не может являться постоянной величиной. Так, общепринятая интернациональная величина этого минимума долгое время держалась на уровне одного доллара в день. Но в 2008 г она была повышена Всемирным банком на четверть и составляла уже 1,25$.

Последнее увеличение прожиточного минимума было сделано Правительством России в середине декабря прошлого года. Теперь он составляет:

  • для трудоспособных – 8014 руб.;
  • для пенсионеров – 6097 руб.;
  • для детей – 7105 руб.

Чтобы узнать, какова ВПМ в том или ином регионе, следует обращаться в органы, занимающиеся статистикой.

Если Вам понравилась статья, то поделитесь ей с друзьями.
Поучавствуйте в жизни проекта!

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления и порядок установления

1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 03.12.2012 N 233-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 233-ФЗ)

2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи) — в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

3. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее — Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

(п. 3 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 03.12.2012 N 233-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

4. Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

(п.

Прожиточный минимум в России в 2018 году: размер прожиточного минимума, как рассчитывается

4 введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 03.12.2012 N 233-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Рубрики: Разное

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *